Мне кажется, условие задачи написано не полностью. Не хватает еще одной цифры 2. Если так, то решение такого: 2 * 2 * 2 * 2 / 2 = 9
Вот такое очень простое решение. А в прежнем виде, задача не имеет решения.

учитесь (2+2)*2+(2:2)=9 вот и ответ элементарно