Как решить Что имеют в виду, говоря о ком-то: «недобитки»?.

Если опираться на исторический смысл слова "недобиток" (множественное число - "недобитки"), то так говорили и говорят о тех негодяях, которые активно и охотно воевали в рядах нацистов со всеми, как говорится, вытекающими. И не были уничтожены. Имеется в виду Великая Отечественная война. Это наиболее популярное значение, чаще даже касающееся не самих немцев, а их прихвостней. Но и немецких фашистов также, безусловно.
"Недобитки" - от "не добили".
Некоторые писатели (например, Юрий Трифонов) используют существительное "недобитки" и по отношению радикальных противников революции 1917 года.
Слово "недобитки" не имеет одобряющих смыслов. 
Часто говорят: "недобитки и последыши".