Из стихотворения Цветаевой "Рас-стояние:вёрсты,мили.�.."

Выражение "орлы- заговорщики" каждый человек может понять по-разному.  Но всё-таки это ближе всего относится к политическим заговорам для устройства государственных переворотов.  Орёл - птица хищная.  Как известно с далёких древних времён, государя, который сам по себе хищник, окружают такие же хищники, как и он.  Государь прекрасно это знает, и поэтому старается избавиться от окружения его хищников, как только появляется возможность, и окружить себя "голубками", то есть покорнымии пресмыуающимися перед ни.  Однако, завидя это, хищники собираются вместе и создают заговор против своего главного хищника, чтобы на его место поставить такого хищника, которым бы повелевали они.  Иногда это удаётся, иногда нет. Но государь-хищник, раправясь с орлами-заговорщиками = своими приближённым ( а только они могут быть орлами-заговорщиками), всё равно вынужден окружить себя снова орлами-заковорщиками, и находить с ними, так сказать, компромисс, чтобы оставаться во главе этих -орлов-хищников = своих приближённых..

«Расселили нас, как орлов-заговорщиков» — эта аллегория ясно показывает, как ценила Цветаева их духовную близость. Могучие птицы, живущие сами по себе, не признающие власти, приближающиеся к кому-то только по искреннему зову.